近日，湖南省发布《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》(简称《方案》)，明确以降低PM2.5浓度为主线，推动空气质量持续改善，到2025年，全省PM2.5浓度力争控制在32微克/立方米以内。

截至2023年底，湖南省PM2.5浓度为36微克/立方米。显然，2年内实现PM2.5下降4微克/立方米，成为造就湖南“好气质”的“关键一战”。如何打好这“关键一战”?10月3日，省生态环境厅相关负责人进行解答。

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传统产业园区，全面改造

“2025年，制造业企业入园率达到85%以上。”该负责人介绍，目前，全省各地均以石油化工、建材、矿业等传统产业为重点，推动工艺绿色升级、清洁生产改造。

根据《方案》，2024年年底前，中小微型传统制造企业集中的城市全部制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。

涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能，建立多元化废钢资源保障体系，持续提升钢铁工业的废钢使用量。同时，加快退出重点行业落后产能。到2025年，全省砖瓦窑企业全部完成综合整治，基本完成2蒸吨/小时及以下生物质锅炉淘汰。

树立改造标杆，发挥榜样效用，省生态环境厅表示，支持全省国家级园区和长沙、株洲、衡阳等地其他产业园区，积极开展清洁生产整体审核试点示范建设。

重点排污领域，应替尽替

VOCs(挥发性有机物)是湖南PM2.5形成的重要来源。“以工业涂装、包装印刷、家具制造和电子行业等为重点，指导企业制定低(无)VOCs含量原辅材料替代计划，大力推动‘应替尽替’。”省生态环境厅相关负责人告诉记者，各市州生态环境部门将引导当地因地制宜规划建设一批涉VOCs“绿岛”项目，在推动低VOCs含量原辅材料和产品源头替代同时提升治理能力。

此外，湖南省着重推进燃煤锅炉关停整合和散煤替代。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，加快重点城市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，加大民用及农业散煤替代力度，高污染燃料禁燃区散煤动态清零。到2025年，全省基本淘汰燃煤热风炉、固定炉排燃煤锅炉和10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;完成燃煤烤烟房清洁能源替代12500座;砖瓦窑企业全部完成综合整治，基本完成2蒸吨/小时及以下生物质锅炉淘汰。

建筑扬尘、秸秆焚烧，也是湖南省PM2.5的直接成因。根据《方案》，到2025年，全省城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例要达到52%，秸秆综合利用率稳定在86%以上。

能源交通转型，系统治污

“将PM2.5浓度降低4微克/立方米，殊为不易，需要突出系统治污。”省生态环境厅相关负责人说，《方案》要求，除了优化产业结构，湖南省还要在绿色能源、绿色交通等方面同步发力。

实施能源绿色低碳转型，根据“宁电入湘”和“气化湖南”工程推进进度，《方案》提出，到2025年，全省煤炭消费占一次能源消费比重下降至51%左右，电煤消费占比达到55%以上。根据“电动湖南”实施规划，《方案》提出进一步提高岸电使用率，到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，长沙黄花机场桥电使用率稳定达到95%以上。

建设绿色交通运输体系，《方案》明确，将清洁运输作为涉大宗货物运输重点行业新改扩建项目审核和监管重点，到2025年，湖南省铁路、水路货运量比2020年要分别增长10%、12%左右;按国家规定淘汰国三及以下排放标准柴油货车，火电、钢铁、水泥、焦化行业大宗货物公路运输基本采用新能源或国六排放标准车辆。

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